地选在武陵，举办了一场特殊的封官仪式。

     他把荆南四郡六十余县的产量冠军，全部请来。

     士颂给这些农民，全部都封了从九品下将仕郎的文散官官职。

     这下，整个荆南都沸腾了，士颂真的把官职封给了老实巴交的农民，而且这些人当中，基本就没有识字的！ 虽然只是散官，没有俸禄没有实权。

     但这些人的身份，变了。

     也许，他们日后还会下地农作，但他们现在，已经是官了。

     村里的里正，甚至镇上的差役见了他们，都得给他们请安问好，鞠躬作揖。

     此外，荆南将军府说的明白，明年还会进行分封。

     若是明年，各县里的种粮冠军还是他们，那么他们可以选择给自己的儿子申请散官官职。

     或者，将自己的从九品升为正九品。

     本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！ 这消息，根本不用士颂去宣传，荆南四郡各县各乡，全部传疯了。

     今年秋收之后，各个都在家里摆弄自家的土地，希望来年，自家也能拿下县里的产量冠军，让自己的身份，摇身一变，从农民变成荆南将军府名下的散官。

     行一条鞭法，重商修路，屯田奖农。

     士颂今年年初颁布的，新的法律法规，全部得到了落实。

     荆南四郡的人口，增长迅速。

     各郡主要城镇，都兴建了商业街。

    除去四大粮仓外，各富裕州县，也都自发的兴修了粮仓。

     民殷国富，正是如今荆南的写照。

     待武陵学院正式开启后，士颂把刘巴，马玄，桓阶，向朗，顾徽五人召集起来。

     他准备在明年，推出第二波的法律法规。

     正当士颂信心满满的时候，刘巴却泼了冷水，说道：“公子是准备行考成法吗？我以为还不到时候。

    而且今年新法只施行了一年，百姓拥戴不假，但也有不少反对的声音。

    我认为，待明年新法稳固之后，再颁布第二阶段的法律为佳。

    ” 士颂看看马玄等人，见他们似乎也都同意刘巴的主张，自己也不便在这上面再说什么。

     于是说道：“考成法或许可以放缓，不过我想要颁布的新法，却不只是考成法。

    ” “噢？若不是考成法，还请公子明言。

    ”桓阶私下和刘巴讨论过多次。

    对于考成法，他们都知道这是个好办法，但现在还不适用，只能等到武陵学院兴盛之后，才能施行。

     士颂微微一笑，说道：“整户籍，兴教育，尚武令。

    ” 整户籍，是因为汉末到三国时期这段历史，关于人口的数一直都没有定论。

     有人说，汉末黄巾之乱时，汉朝有人口一千五百万，到了赤壁大战后，中国人口统计不到一百五十万。

    到了蜀国灭亡时，全国只有九十万人，这些数字，真不知道谁真谁假。

     但士颂来看，就荆南四郡，现在统计在册的人口，就不下两百万人。

    所以历史上所谓的数据，绝对有问题，而士颂早就发现了问题所在。

     为了自己能更好的掌握军队和百姓，他势必要进行户籍改革。

     汉末三国时期，所统计的人口数量少，其主要原因，不单单是战争。

     更是因为世家豪族，通过荫附户的模式，对国家人口的分割。

     世家豪族，在战乱中率领自己的宗族，曲部筑起坞壁自保。

     有典籍记载：“汉末聚少年及宗族数千家共坚壁以御寇”。

     而一般农民为逃避赋役，纷纷依托豪强。

     这些处于世家豪族荫庇之下的部曲、佃客。

    都是不列入政府户籍的，而同时，也给世家壮大自家实力的机会。

     第二个原因，便是三国后期，三国都有屯田，而屯田之人，也是不列入户籍统计中的。

     另外第三点，便是加入军队的军士，和为政府效力的官吏，也不在人口统计中。

     最后，少数民族也是不计算在内的，例如武陵境内的武陵蛮，就不在汉代的人口统计之中。

     士颂要做的，便是废除汉代的户籍统计方式。

     不但要统计后面三项的人口，更要断掉世家大族的臂膀。

    那种曲部，仆从不在人口统计范