开仓放粮、免除赋税、设立申冤堂...一项项政令颁布下去，百姓们无不欢欣鼓舞。

     "殿下以前明明对政务一窍不通，现在却..." 他想起昨日殿下和陈宫商议春耕之事时的情形。

     那胸有成竹的样子，那娴熟的谈吐，那对民生的关切... 简直判若两人！ "难道这才是殿下的真面目？"林忠暗自思忖，"之前在京城，都是在藏拙？" 但不管怎样，现在的殿下，才是他心目中真正的王者！ "林忠！"突然，一个声音打断了他的思绪。

     "殿下！"林忠连忙躬身。

     "去准备一下，"苏寒走过来，"本王要去城外看看。

    " "是！" 看着殿下的背影，林忠眼中闪过一丝坚定。

     不管殿下为何改变，他都会一如既往地追随！ 苏寒策马立在城外的一处高岗上，眺望着远处连绵的山林。

     "陈先生，"他开口问道，"南荒的土地情况如何？" 陈宫叹了口气："回殿下，南荒之地，确实难以开发。

    " "具体说说。

    " "是。

    "陈宫展开手中的册子，"南安府境内，山地占了七成。

    虽有平地约八十万亩，但真正能种的不到三十万亩。

    " "为何？" "这里常年潮湿闷热，瘴气丛生。

    "陈宫解释道，"山林茂密，野兽出没。

    开垦一块地要砍伐树木，还要防备瘴气。

    就算开出来了，遇到暴雨季节，又容易被山洪冲毁。

    " "所以产量很低？" "正是。

    "陈宫点头，"加上这里的土壤酸性大，种出的粮食产量极低。

    一亩地一年下来，能收个一百来斤就算不错了。

    " 林忠在一旁补充："每年夏季最是难熬，瘴气最重，许多人都会病倒。

    朝廷派来的官员，都不愿意来这里任职..." 苏寒策马向前几步，看着眼前郁郁葱葱的山林。

     远处雾气缭绕，空气中弥漫着潮湿的气息。

    偶有几块农田，也是杂草丛生。

     "这样的地方，确实难以开发。

    "他喃喃自语。

     "殿下，"陈宫迟疑道，"要不要向朝廷请求增加粮食调拨？" "不必。

    "苏寒摇头，眼中闪过一丝精芒，"本王自有办法。

    " "殿下有何良策？" "你可知道岭南那些地方是如何开发的？"苏寒没有直接回答，而是反问道。

     "这..."陈宫一愣。

     "梯田！"