分封就藩制必须要改的另一个原因便是土地兼并的问题，一旦宗室权贵将百姓的土地抢走，便相当于白银也都悉数流入到宗室权贵手中，并且，得到土地之后也需要更多百姓为他们耕种干活，他们一边蓄养农奴一边却为了少交税，而禁止农奴们上户籍逼着这些百姓都成为了黑户。

     这些年来，他们不断推出新政一点一点地对制度进行改革，包括如今已经实行十多年的赋税改革，都是为了能将这些因太祖皇帝定下的统治制度而产生的问题逐个解决。

     军事、官学科考、赋税再到分封就藩制与女子学堂，但这些新政改革，大多都只能在京城与十三省内真正落实，十三省之外，即便有傅行云对传信的官驿道进行整改，一旦出了十三省政令难免还是会出现推行困难的情况。

     十三省之外的地区长久以来的贫困落后，一直都是他和司渊渟极为重视又难寻到真正解决之法的问题。

     “十三省之外的百姓……”阮邢停顿了一下，隐约有些明白楚岳峙提起此事的原因，说道：“虽较陛下登基前已有所改善，但，若说已经变好，却实在谈不上。

    事实上，卖女之风最为盛行之处，便是十三省外的地区。

    ” 养不起，再加上女儿没有足够的劳动力，因此只能将女儿卖给人*，换取一点粮食与物资。

     “阮邢，你所提出的建议确有可行之处，你今日回去后，详细拟一份议案交上来。

    ”楚岳峙对于阮邢所提出的女子立业之说心中赞同，这些年其他方面的改制也已经为此做好了铺垫，这些问题本来也是环环相扣，阮邢如今能提出来也说明这些年的努力并没有白费。

     至于十三省之外的问题…… “另外，十三省之外地区的卖女问题，即便是严惩人*也不是根治之法，你身为大理寺卿……”楚岳峙本想再针对这个问题与阮邢谈谈为女子立保护法，但思及对于十三省外的百姓而言，这从来就不是最重要，说了一半的话便就此截住，只摆摆手说道：“罢了，先这样吧。

    ” “臣，领旨。

    ”而阮邢自也不会再自讨苦吃，只低头领了拟定议案的旨意。

     将钟清衡的呈上来的议案又再拿起然后递给司渊渟，楚岳峙先示意让司渊渟也好好看看钟清衡的议案，然后这才从蜜饯盒子里拣一颗蜜饯含入口中，甜而不腻的味道在口中化开，似也将他的疲乏驱散了少许。

     年纪上来后最大的感受便是精力下降，初登基的时候他能下了早朝还跟朝臣议事一整天再接着批奏折，可如今却是不行了，跟朝臣议事，时间若是久了他便要稍微歇一下，若是勉强自己像从前那样议政，之后袭来的疲劳感也会更重，甚至直接影响到他第二日的精神，再加上林亦一向是不建议他过度操劳，故而他现在也会在跟朝臣议事时，在谈完一件事后便适当的让自己放松斯须，或是像现在这般，吃点甜食缓解一下。

     司渊渟在一旁很快便将钟清衡呈给楚岳峙的议案看完了，钟清衡的议案主要针对现有的和离律例，首先是关于“义绝”的认定做出修改，若按现有的认定显然是对女子伤害性更大，因此钟清衡提出将夫妻双方各自认定标准进行中和，对本人及其亲属有任何故意伤害行为，一旦造成实质性伤害，便可判为“义绝”；此外，若为夫者若强迫其妻与其他男子通奸，抑或为夫者外出三年未归，妇女前往官府里请求和离，一旦官府判定符合和离条件，此和离将不必经过夫君或是夫家同意；再有一点，凡被拐卖被迫嫁入夫家为妾，一旦情况属实，此夫妻关系将不予以承认，并且卖的钱应当全数归于受害女子。

     钟清衡提出的修改很谨慎，并非大改，只是对已经存在两条律例进行部分改动，然后再针对拐卖这样的沉疴提出一条新的，总共只有三条，但都能对女子起到一定的保护。

     “陛下，臣以为钟大人的这份议案虽只对现有律例进行小改，但都改在关键点之上，便是让臣来进行修改，也不会比钟大人改得更好。

    ”司渊渟说道，其实楚岳峙看完之后没有多说什么就让他看，便是觉得没有什么大问题，钟清衡这些年已经在朝堂上磨练得足够沉稳，办事妥当细致，大多数时候都能准确领悟圣意，这次也是一样。

     楚岳峙微微颔首，这才看向一直垂手而立的钟清衡，对他说道：“你在这议案里倒是将修改的依据都写得明白，只不过朕还是想问问你，你对自己的这份修改议案，有