州和县的级别划为同等，州官仅在行政级别上高于县官，但不再有管辖县的权力，但也有特别繁荣的州是直辖州的身份，直辖州的官员比一府官员低半级，直辖州和府是平等地位，都是向该省巡抚负责。

     柳清扬和柳清嵩早就是李孟夹袋中的人物，这次的任命并不让人意外，倒是李仙风那边有些特殊，李孟的任命是河南巡抚并暂代陕西巡抚，陕西和河南两省之地，彼此相连的地方也就是潼关一处，根本风马牛不相及。

     这时候，陕西将军赵能已经是率军出发，赵能的能力有限，陕西又是纷乱之地，各地州府大都是在流民之乱中毁掉，就算是平定地方，也需要重新的建立新的地方官系统，李仙风的任务就是协助重建。

     两处肯定不可能是长久兼任，但李孟对李仙风的重视却明显的表露了出来，对这个，颜继祖颇为的嫉妒，这可是明摆着的事情，陕西、河南不可能一个人长久统管，等重建的任务结束之后，也不可能呆在河南巡抚的位置上，肯定会有一个更高的位置等着他，看来就是内阁某司的主办了，会不会和自己这边冲突，也是难说。

     南直隶江北地这一块，肯定要单独拿出来的，这个位置可是很多人盯着眼红，扬州方家的方应仁和方应孝都是盯着这一块地方，想要给自己活动下来，能在新朝为一方督抚，封疆大吏，自己家的十代富贵又是能保证了。

     但方应仁银子泼水一般的花出去，大部分银子却被退了回来，那个位置，根本没有多人能说上话。

     在地方官的任免中，有两个职位的人很有趣，一个是新任济南知府，这是还不满二十的苏安琪担任，再就是莱州府知府，熬了好多年的吴文颂总算坐上了这个位置。

     齐王系统中，专门负责军事的另有一套系统，都元帅府，全名是都督天下兵马元帅府，下辖各军。

     和平时节，都元帅府就是按照大明兵部的模式运转，战时则是直接变成统帅府，统领各军出战，调配所有能调用的资源和力量。

    都元帅一职自然是由李孟兼任，其余各项军事体制变化不大。

     有变化的是朝鲜驻屯军那边，二月份启航的船队除却援兵和军资之外，其余还有李孟的一项任命，朝鲜驻屯军统领王海，为辽宁将军，兼管关外及朝鲜军务。

     这套新的系统和大明官制和行政系统颇为不同，很多人都颇有兴味的研究，琢磨着到底是什么司对应着大明什么部，什么职位对应大明的什么官职，颜继祖这个，已经被认为是齐王的吏部尚书了。

     但对于这官制官职的研究和非议，比起“无主田地处置发卖策”引起的轰动来，那就是小巫见大巫了。

     济南发布命令，传文属地各处，又从属地传播到其他各省，四月初，该知道的就都知道了，天下间的士绅富贵阶层沸腾了。