民生所需的资源，都还要依靠当地建立的各级供销系统，获得来自淮北道的调剂和补贴；但是作为早期营田和垦拓，还有兴修水利的成果，已经可以产出大量的粮食和其他果蔬油料禽畜等，最基本农副产品的盈余了。

     而且，在同样的田亩产出和户口劳役基础上，由于少了原本大小地主为首阶层的田租压榨，和众多传统胥吏、亢员的层层剥削和过手的人为摊入成本；实际上在军管体制和编管地逐步演变过来的基础上，作为官府最基层的办事人员和协差，已经可以征收到田地基本产出的六成，而依旧让相应农户日子还能勉强过得下去。

     而相比传统政权不下县，而诸事委以乡贤、豪强、大户的旧式官府组织，只能拿到实际征收物的三分之一到五分之一，甚至更少的比例，就能算是勤政爱民和吏治清明的成果； 从编管区直接发展和演变过来的淮式地方政权的执行力和效率，无疑能够得到更加事倍功半效果，最终入库的比例起码能够达到，实际征收物的过半甚至七八成； 至于剩下来的部分倒也不是被贪墨或是虚耗掉，而是按照路途远近的需要，提供必要饮食的消耗和力役的补偿，以及截留公用开支的一成。

     当然了这么大个摊子铺设下来，也不是没有发生过多吃多占或是其他营私舞弊行为的行为；但是在回避本乡本土的随机派遣与轮替制度下，绝大多数没有能够持续多久，或是没能形成风气和群体，就已经被所在编管地给纠举，或是肃反会的人给查获出来了。

     因此，就算是遇到了新占领区内，也是如法炮制而先从一个个屯垦区和编管地开始实行，再逐一的推广到地方残余散布的民户当中去。

     好在这些年已经积累了大量基数，受过文书读写和术算基础教育的人手，用来充作基层人员和行政执行的触手末端，也就算是勉强胜任了。

     这就是初级工业化带动下，工业社会货币资本扩大再生产的作用，相对优化和先进的社会资源分配，所能够解放出来的富余人手和生产资料结余，连带对于教育资源普及，所带来的最基本的好处与加成。

     在这个纷乱不止灾荒连年的外部环