却被无辜地转嫁给了购房的纳税人。

    “以地置换”弥补了城市建设资金的不足，但财政增收的问题却没有从根本上解决。

    那么钱从哪儿来？“无工不富”，只有一条出路：招商引资办厂。

    可全国都在招商，办法都大同小异，为了杀出一条血路，同样把目光瞄准了土地和资源——贱价，更多的是亏本、贴钱招进来，先赚政绩，再图以后预期的税收。

    许多企业家非常聪明，一般完成一期投资把第一批生产线上上来以后，就会想尽一切办法让政府妥协，签订“包税”协议，即“头若干年按每条生产线每年很优惠的税收征税”。

    干完“包税”期，老板会立马将企业转卖，套取政府的土地差价及增值利润。

     为了引进这些老板，政府必须配套建设工业园以及水、电、路、污水处理等诸多配套设施，若干年后，还得拿巨额资金去堵环境遭破坏的窟窿。

    政府的钱是谁的钱？都是纳税人的钱。

    政府贱卖土地、资源，赚了政绩，赚了GDP，纳税人得到了什么？什么也没有得到。

    他们不仅要为老板们办厂买单，还要为老板们的工厂排出的废气、粉尘以及数不清的污染物支付高昂的健康代价…… 我们再回到“黄龙洞——矿泉湖景区”那份合同的话题上来。

     为了解除和雾岭旅游公司这份合约，我可谓绞尽了脑汁。

    我深知，要抓住其软肋才有和人家谈判的资本。

    由此，我想了很多办法，先搞清楚了这份合约的来龙去脉。

    雾岭旅游公司当年为了做大盘子上市，以380万元的价格获得了矿山技校600亩土地及资产，而后评估6000万元入了股本。

    因为矿山技校地理位置偏僻，如果不依托黄龙洞景区盘活，没有什么经济价值。

    加上周边社会环境相当复杂，长期闲置会被当地老百姓蚕食殆尽。

    基于如此目的，便有了合作意向。

    那时，老柳刚刚从云梦调至江南，也希望有大的项目签约。

    负责谈判的是当时分管旅游的邱红霞副市长，其立功心切，被老板牵着鼻子走，一半清醒一半醉地约定了以上条款。

    老柳是法人代表，签字的只可能是老柳…… 抓住了雾岭旅游公司的软肋，我有了谈判的底气。

    我在心里算了一笔账，当初雾岭旅游公司购地成本就花了380万，后来在江南零零星星投资了520万，借款给江南150万，按每年20万抵扣四年分红80万，结余70万，总共算起来雾岭旅游公司在江南投入了970万元。

    如果在1500万元以内能够收回来，江南政府是合算的。

    因为，按照国家新的土地政策，商业用地的成本