，孩子大哭大闹，差役们手足无措，旁人在看热闹。

     一条大汉，吐了口水，被罚银一两，爽快给了，走二步又来一口，见差役来听，他快跑，差役们在后面追喊着“别跑！” 有个后生，吐了口水，被罚银一两，无钱，被判扫街，他觉得丢脸，赖皮地不肯走。

     …… 一天的街道情况向颜常武和陈衷纪汇报，听到“很热闹”，陈衷纪忧虑地道：“我们是不是管得太宽了！” 以前的县城管治，还从来没有管到这样的情形，民间有组织打扫，仅此而已，许多地方都是脏乱差，县镇上污水横流，垃圾处处，苍蝇成片的乱飞，还有那猪、牛、狗、鸡到处都是，有的街道简直就是大垃圾场！ 这一幕在各个城市比比皆是，中外概莫能免，大家都习以为常，从来没人说过什么。

     连口水都不给吐，陈衷纪说了：“大龙头，外人说我们管天管地管空气，什么都管……” 改变已经开始！ 以前不在公众场合时，陈衷纪一般都称呼颜常武为“贤侄”，现在上升到称呼为“大龙头！” “不算管得宽，我还想管到乡！”颜常武淡然地道。

     “什么？”陈衷纪大吃一惊，无怪得他惊奇，国朝历史上几乎都是“皇权不下乡”，朝廷的力量管治到县城，对乡镇并无直管，历朝历代，都是如此！ “现在大家都是移民，宗族关系不象以前那么紧密，正好把管治力量下到乡村！”颜常武自说自话。

     知道了大龙头心性很高，但没想到他竟然达到了此高度！ 他这是要打破常规，他要逆天哪。

     “我们有这么多的人员和财力吗？”陈衷纪不想阻他，开始从成事方面考虑了。

     “没人，可以培训，财力来源，在于发展经济！”颜常武轻易给出了未来努力的方向，让陈衷纪有小小的激动，真要是成功，那简直是中国千百年以来格局的大变动，而他陈衷纪适逢其会，幸之！ “看来，我与杨天生没有选错人啊！”他默默地想着，对于城管条例再无微词，而是尽力支持！ …… 北港码头有大船靠岸，下来一群人，衣着光鲜，为首一人，虎头环眼，凶悍之气飘洒。

     他们一下船，却惊疑不定，这还是北港码头吗？别是走错了吧！ 但见得青石环岸，延伸通往内陆，道路平整宽敞，两边垂柳，微风吹来，景致大好！ 再看那码头，绵延逶迤数里，分为渔船、商船和战船停泊区，岸上的建筑多在建设，格局已呈出美观整齐。

     渔船及商船停泊区里有数百艘船停泊整整齐齐，来回穿梭的船只乃是秩序井然，一切调度皆有官府小船及岸边高塔进行 岸上和水中都干干净净，再无以前死猫死狗垃圾成片，与先前混乱场面大不一样。

     “奇怪，真是奇怪！”这伙人