那种吃了东家吃西家，心里明白装糊涂，一心要吃原告和被告的地方官，一县之内，就更是惨不可言。

     所以上司查看一个地方官的政绩，并不是说断案越多越好，而是境内案子越少越好。

    什么人命案谋反案一个也不能有，这样就算是卓异的治绩了。

     如此这般，百姓也不愿叫官府断案，能私则私，人命案子私了的也不在少数。

    自然，这样也就谈不上什么法治，冤枉的人怨气满腹，惨毒不可言，却也是没有办法。

     改了新制以后，考核地方官员的治绩，刑案这一条就不归他们管了，所以说，除了少数贪官，地方官员无有不欢喜者。

     当然，现在提刑司的架构还在搞，懂得刑名又清廉的吏员太少了，锦衣卫的学校一期只毕业数百人，远不堪使用，张佳木已经奏请皇帝批准，在几个紧要地方开办刑名律科学校，入学的就等于是贡生，国家供给零花钱和酒肉粮食，毕业之后，就可以直接分配到地方的提刑司，分配原则当然不能，不然的话再好的吏员也脱不开地方的关系网。

     就算是性子耿直，不受利诱和威胁，但又合必叫人受这种考验？ 分配原则，是以本省为主，尽量是不一个府就可。

    这样的话，又熟知地方情形，又不怕豪强压迫，或是人情关说，毕竟隔着几百里路，一般的手也伸不到。

     光是在这提刑法治上头，张佳木就不知道费了多少心思！ 学校的规章制度，地点的选择，办学的经费等等。

     现在的朝廷，暮气还好不深，虽然皇帝是觉得最近太过多事，已经颇为不悦，但好歹内阁支持，刑部尚书对本部职司的改变也极为欣喜……这意味着刑部真正是执掌天下刑诛之事，名正言顺，名至实归，哪个部堂不愿意在自己手中完成这种青史留名的蜕变？ 就张佳木来说，权固我所欲也，但，能以手中之权多做一些利国济民的好事，自己也是极为开心，这种心理，一般人绝计想不到，只有一个身负天下之责的人，要么以天下供奉自己享乐，毫无节制。

     要么就是以天下为棋盘，随意落子。

     要么，就是把责任真正扛起来，纵横折冲，挑一个最省事，惊动最小的方法，以润物无声的方法，完成变革。

     张佳木便是如此。

     “太保的提刑司之议，之立，已经是叫学生敬服。

    ”众人不说话，这一次是王越开口，他看着张佳木，坦然道：“设立学校，置吏，都是叫学生五体投本。

    现在再加设审结的法院，提刑司管审案抓人，法院主审，而大理寺则掌诉讼和覆核……这样，想再复今冤狱于日后，也是难矣。

    ” “是的，是的！”这般说法，张佳木也极是开心。

     其实，他所做的，不外就是四个字：司法独立。

     但有皇权在上，司法是否真的能独立，尚属未定，但好歹一个大的架构已经出来，就这样，也足够叫他开心的了。