何处？
秦民迁极西之郡，则可免徭役。
不可能所有秦人都愿意迁边，后世以37年为限，恐怕指的只是政策实施之时。
【许多专家都认为新安城祭让秦二踏出了改革军功爵制的第一步，即直系血亲永免徭役可以成为赏赐的一种。
】
【同时秦二也以新安城祭聚拢涣散的大秦民心与军心，是帝王心术的绝佳体现。
】
【悄声帮楼主补充一下我觉得应该补充的：之所以能聚拢民心，是因为这些秦卒来源于大秦各地。
】
【说得这么晦涩干嘛，就是章邯把骊山刑徒带成了一支项羽之下无敌的军队，然后被项羽埋了。
】
【倒也不是全部都是刑徒，也有后期补充的部分关中子弟兵。
】
【但刑徒依旧是主力。
】
【也叫：项羽觉得自己埋了二十余万秦卒，结果秦二溯查后发现里面有超两成的原楚地人。
】
【楚地刑徒多啊。
】
【但秦二依旧把所有人的直系血亲徭役都免了，理由是为秦而战就是秦卒，无论出身何地。
】
骊山刑徒们面面相觑。
他们来自各地，由于骊山就在关中，就近原则下关中人最多。
被埋的原来主要是他们？
啊？
“……比起在这里给始皇帝修一辈子陵寝，倒不如被埋在新安城。
”
至少能荫庇子孙！
“秦二世不修陵寝，或许到那时我们就能去与匈奴作战。
”
“你还想跟随章邯吗？”
“……要是不能进项羽的军队，那就进章邯的。
”
一个埋他们的，一个让他们被埋的。
天幕都说了，章邯的能力可能仅次于韩信和项羽。
韩信是统帅，亲兵不会太多。
上战场就是要赚军功，要赚军功当然要选能力强的将军！
至于为何所有刑徒都想去匈奴？
天幕说得很清楚：
直系血亲永免徭役是秦二改制军功爵制后的一种赏赐。
刑徒们想到了不是所有人都能去征匈奴，因为他们的数量远不止二十万。
但他们没有考虑到：
想要为后代永世免徭役的良家子就远远超过三十万，正常情况下又怎么轮得到刑徒呢？
………
项羽怔愣了许久。
他埋的二十万秦卒，可能有四万是楚人？
他现在似乎有点理解，为何未来的自己没有再造反了。
有四万楚人的直系血亲世世代代永免徭役。
原因是他们的至亲被他埋在新安城。
永免徭役的楚人不会只有这四万人的血亲，还会有无数楚人为了永免徭役而成为秦卒。
他项羽，难道能为一己之利，再把无数楚人坑杀吗？
就算他敢做，又有谁会追随他做这样的事？
………
章邯并没有因秦卒大部分是刑徒而感到有丝毫轻松。
当发现这二十余万秦卒是他亲手带出来的军队时，他的心情更加沉重。
他们该多么信任他这个主将，才会从刑徒军变成项羽之下无敌的军队？
却因他的一念之差，被全部坑杀！
天幕中的自己必将悔不当初。
而在最初的时间线上，章邯被樊哙击败后，废丘城投降，身为雍王的他却自杀了。
很难说曾经覆灭三王的章邯，在投降项羽之后面对刘邦的军队时的逢战必败、以及再次投降后的自尽，和那二十余万被坑杀的秦卒有多少关系。
………
“把骊山刑徒带成了一支项羽之下无敌的军队”。
自古以来最好的军卒都是良家子。
能将刑徒带成一支精锐，其难度远高于带领一支正常的军队。
英布虽然还是不服，但也不得不承认这个骨头软的章邯带兵能力确实不错。
怪不得秦二没杀他祭奠亡魂。
………
原来如此。
被坑杀的多是刑徒，秦卒对项羽的恨意就会大幅度降低。
即便有后续补充的“关中子弟兵”，也不可能是上郡军。
嬴云曼不可能让上郡军加入章邯的军队。
项羽降秦之后，唯一能容得下他的地方就只有上郡。
她必是将项羽调去上郡以抵御匈奴，而韩信继续收复秦地。
难怪项羽的飞羽军是征匈奴的“第二军”。
………
永免徭役果然和军功爵制有关。
张良难掩悲色。
秦二用来威胁他的韩地徭役，原来是被项羽坑杀的韩人换来的。
原本幸灾乐祸的赵人也再也笑不出来。
骊山的赵人刑徒也不在少数。
他们之前竟然在为项羽坑杀赵人而暗喜！
而另一方面，他们也终于发现：赵王什么都没做。
秦二为坑杀自责，为被坑杀的秦卒亲赴新安、以胡亥的头颅为祭品举办祭奠，为秦卒血亲永免徭役。
本该为临阵换将负责的赵孝成王什么都没做。
【由于无法确认这二十余万秦卒的具体身份，只能查到有哪些人参与了对反秦联军的作战。
】
【所以只要是确认为死亡或失踪的参战者，都被视为免除徭役的对象。
】
【我有疑问：免除这么多人的徭役，不会影响国家的运转吗？】
【当然不会，你可以永远相信秦二的理智。
】
【秦二给自愿参加徭役的那部分秦人发粮食啊。
农闲时期参役能赚很多粮食，那时候的百姓都饿怕了，谁会嫌存粮多呢？】
【也叫以工代徭役——从强制的无偿徭役（有一点但不多，可以忽略不计），转变为发工资的有偿工作。
】
【秦人锐减八百万，粮食的产出远超消耗，秦二免除部分秦人的徭役，其实也是在休生养息。
】
【可是人少了种地的人也少……】
【放弃下田，只种中