效仿秦制，虽能速成一统，但分封之时，外州庶民无地可耕，生计堪忧。

     长此以往，恐重蹈秦亡覆辙，终致天下大乱。

     "王上，请三思而行。

     " 不仅是陈宫，田丰与沮授亦持反对意见。

     军功爵制势在必行，这是刘煜坚定的态度。

     “诸位尽可安心，我自不会效仿秦国施行耕战之法。

    ” 如今天下土地，除庶民永业田外，其余皆属朝廷所有，归户部管理。

     若想开垦更多良田，需向朝廷租赁，期限最长三年，后续视情况调整租金。

     此军功爵制与秦时大相径庭。

     刘煜接着阐述了自己的构想：金钱将作为爵位的衡量标准。

     例如，高爵位者每月可领取一定数量的银币，但数额既要足以激励士气，又不能给国库造成过重负担。

     “陛下，此举恐致户部财政严重失衡。

    ” 沮授忧虑地说，“若未来大军达到百万规模，即便仅半数受封，也涉及五十万人。

     每人月支两银币并不算多，总计便是一百万银币，即一万金币，年支出达十二万金币。

     且该待遇将持续至受封者终老，后代亦能降级承袭，长此以往，每年开销或将增至二十万至五十万金币。

    ” 随着时间推移，累积金额势必愈发庞大。

     此后以后世货币衡量，每年所需费用约在两百亿至五百亿之间，绝非小数。

     这章没有结束，请点击下一页继续阅读！ “此事由少府负责，不必户部出资。

    ” 刘煜对沮授言道。

     原因之一在于刘煜财力雄厚，更关键的是，若资金出自少府，则少府会更感恩皇室，有助于稳固皇权。

     既然刘煜已定，户部自无异议。

     户部既允，其余五部亦无他议。

     相较秦代军功爵制，如今不过是多费些银钱罢了。

     “军功爵制交由户部与兵部完善。

    ” 刘煜沉吟片刻，向沮授嘱咐道。

     新制需将爵位与钱财挂钩，故户部必参与其中。

     “少府亦应加入，告知周仓协同。

    ” 毕竟资金出自少府，理当参与爵制设计。

     “臣领命。

    ” 沮授与李儒拱手回应。

     “另有一事。

    ” 刘煜续言道：“新爵制仿照秦朝，增至二十二级。

     二十二级之上设子爵、男爵、伯爵、侯爵及公爵。

    ” 公爵？ 众人听罢并无异议，唯独戏志才站出，说道：“王上，公爵之设，是否需再斟酌？” 大汉朝至今唯一公爵为安汉公，结果此人篡位，致使公爵在汉朝成为叛逆象征。

     正如后世曹操欲称魏公时，荀彧极力反对，甚至因曹操递上空食盒而亡。

     此举不仅表明曹操不再领取汉室俸禄，也暗指大魏并无荀彧容身之地。

     荀彧虽对汉室怀有深厚情感，然身为荀氏之人，他别无选择。

     无论愿或不愿，荀氏才是他的根本。

     刘煜从未想过争取荀彧，因他所建立的制度决定了二人不可能有所交集。

     至少在当下，这是完全不可能的事。

     至于未来，则另当别论。

     “公爵之事，志才无需忧虑。

    ” 刘煜说道，“公、侯、伯、子、男五爵，早在周朝便已设立，我只是恢复我们应有的爵位。

     至于王爵，依高祖之言，非刘氏不得称王。

    ” 王爵仅限于刘氏内部，外姓即便战功卓着，也绝不会追封王爵，这是祖制使然。

     “臣领命。

    ” 刘煜的旨意明确，众臣自然遵从。

     “不过，无论爵位高低，封地和封国一律废除。

    ” 刘煜