刘禅面对贸易繁荣带来的人口流动难题，深知必须迅速采取行动。

    他立刻召集相关部门的大臣，在议政殿商讨应对之策。

     “如今外来商人与移民众多，都城人口激增，住房问题迫在眉睫。

    诸位爱卿有何良策？”刘禅目光扫过众人，神色凝重。

     工部尚书率先发言：“陛下，臣建议在都城周边划出专门区域，大规模建造房屋。

    可分为不同规格，以满足不同人群的需求。

    对于外来商人，提供适合经商居住的店铺式住宅；对于移民百姓，建造普通民居。

    同时，规划好街道、市场等配套设施，方便他们的生活与经营。

    ” 刘禅点头赞同：“此计可行。

    但建造房屋需要大量的人力、物力和时间，如何加快进度？” 这时，一位年轻的大臣站出来说道：“陛下，可鼓励民间参与建房。

    对于愿意出资建房出租给外来人员的百姓，给予一定的税收优惠。

    如此，既能加快建房速度，又能调动百姓的积极性。

    ” 刘禅眼前一亮：“好主意。

    就按此办理，务必尽快解决住房问题。

    ” 接着，刘禅又看向负责治安的官员：“人口增多，治安问题也不容忽视。

    你们打算如何应对？” 治安官员躬身说道：“陛下，我们将增加巡逻警力，划分治安管理区域，责任到人。

    同时，在新的聚居区域设立治安岗亭，方便及时处理纠纷和突发事件。

    此外，我们还会对外来人员进行登记造册，掌握他们的基本信息，以便更好地管理。

    ” 刘禅满意地点点头：“很好，治安关乎百姓的生活安宁，绝不能掉以轻心。

    一定要确保都城的稳定。

    ” 商议完住房和治安问题，刘禅又考虑到外来人员的融入问题。

    “这些外来商人与移民来自不同地方，生活习惯和文化各不相同。

    我们要想办法让他们融入蜀汉，增强他们的归属感。

    ” 礼部尚书说道：“陛下，可在聚居区域设立文化交流场所，定期举办文化活动，介绍蜀汉的风土人情、礼仪习俗等。

    同时，鼓励本地百姓与外来人员相互交流、学习，促进文化融合。

    ” 刘禅笑道：“此计甚妙。

    让他们了解蜀汉文化，才能真正在这里安居乐业。

    ” 在刘禅的安排下，各项措施迅速落实。

    都城周边的建房工程热火朝天地展开，百姓们积极参与，纷纷出资出力。

    治安管理也得到了加强，巡逻的士兵们日夜守护着都城的安宁。

    文化交流活动更是丰富多彩，吸引了众多外来人员的参与。

     随着时间的推移