等，暂时的职能是储蓄民间的铜钱和金银，但几乎的官员都知道，一但田税以钠钱代物这项制度在汉中地区试行结束，银坊就将是百姓交纳田税的地方，而不再将田税交给地方官府。

     这将会是一个重大的财政变化，最终改变过去交纳实物完税的方式，改以货币纳税，并不再由地方官府代征，而改由遍布全国的银坊征缴，但其中最关键是剥夺了地方的税赋征收权，而是改为地方做开支预算，报户部审核批准，由朝廷根据当年财政情况安排支出，这样一来，就从财权上将地方牢牢掌控在朝廷的手中。

     但是，任何一项制度的出台都非常谨慎小心，先是试点，再慢慢向全国推广，并在实践中不断修改。

     马车驶入东市，在一片巨大的建筑群面前驻停下来，银坊总店占地约十顷，由原东市常平署改建而成，这里主要是帐册文书管理，并不接收金银铜钱，所有钱货皆送往左藏储存，银坊总店隶属户部，由金部郎中管辖。

     今天虽是银坊总店开张，但店门前却冷冷清清，没有寻常店铺开张时的敲锣打鼓、歌舞欢庆，只有几辆马车停在大门口，而且巡守的士兵众多，进出都需要严格核查，戒备十分森严。

     门口台阶上站有几名官员，正翘首以盼，见户部侍郎的马车过来，他们急忙上前迎接，苗晋卿下了马车便向几名官员拱手笑道：“寒食节还烦劳诸位，辛苦大家了！” 金部郎中杨炎急忙上前道：“右相希望总店在寒食节前开始运转，但筹办事务千头万绪，还是晚了一天，还得烦请侍郎大人在右相面前多多美言，莫要责怪我等才是！” “为何要请苗侍郎求情，你们直接给本相说，不就行了吗？”说着，李清笑呵呵从马车里出来，几名官员又惊又喜，急忙上前一齐躬身施礼，“属下参见右相！” “不必多礼！”李清向他们摆了摆手，又对杨炎道：“我说希望在寒食节前完成，就是不想耽误你们休息，既然完不成，就索性放在寒食节后，再者我也只是口头说说，并没有下文限期，你可明白其中的意思？” 杨炎凝神想了想，还是摇摇头，表示不明白李清的意思，这时，旁边苗晋卿接口道：“相国的意思是说各施其责，他虽总理政务，但只考虑大事，并不会干涉银坊开业时间这等小事，只是他稍加关注，所以不下文书限期，既然无正式文书，你们便可根据筹办情况自行安排正式运转时间，报户部备案便是，用不着非要寒食节开张，耽误大家的休息。

    ” 杨炎恍然大悟，急向李清歉然施礼道：“是属下考虑不周，耽误了相国的休息！” 李清苦笑着摇了摇头，尽管他已经非常注意自己言行，尽量不干涉各部独立施政，并将各项事务制度化，凡事皆下正式文书，由主管部门者签发、勾判，但从今天这件小事便可看出，揣摩上司意图行事依然是官场潜规则，自己的制度化建设还任重道远。

     想到此，他只得暗暗叹口气，无奈地说道