通过蔺春林的介绍，杨辰才知道这个活动具体是怎么一回事。

     确实非常复杂。

     最早这个活动出来的时候，确实是为了表示对环境保护工作的重视，但是，同时也有一部分领导退到人大之后，不愿意放弃手中的权力，想再发挥一下余热，然后共同谋划出来的活动。

     之所以拉上这么多部门，是因为这里面有些部门本身就是他们的权力范围，同时为了人多显得力量大，影响力大，又拉拢了几个部门。

     他们也没有占用这些部门原有的资金，而是打着这些部门的旗号，又申请了一笔资金，这么多部门加在一块，资金就算是稍多点，也不是太显眼。

     这样做也是为了跟这些部门的现任不产生利益上的冲突，不然你们把钱花了，人家在任上的怎么办。

     这就是这个活动的由来。

     但是等过去几年，这些领导，要不年龄大了，身体不行了，要不影响力退了，控制不住局势了，那就是谁在任上谁说了算。

     对于这批人来说，这笔资金就没有那么重要了，无非是预算外资金和预算内资金的区别。

     但是已经形成规矩了，每年都能申请这笔钱，为什么不要呢，所以钱还在继续申请，拿到的钱跟预算内资金拢到一块，分蛋糕一样进行分配。

     这样的话，就跟正常的项目没有区别了。

     但是最近几年，因为某个大佬退了下来，盯了上这笔资金，他认为胡椒面式的分配，起不到重点示范作用，所以这笔钱，必须跟正常的预算内项目资金区分开来，独立运作，而且必须主题鲜明，支持那个方向就是那个方向，不能没有重点，大佬是搞水利起的家，自然就对水利工程有偏好，所以这两年的主题都跟水有关。

     但是这位大佬呢，对钱不是太在意，或者他的身份，已经不需要在意钱了，这个项目除了为了体现他的理念以外，就是用来结善缘。

     谁跟我走的近，或者说想跟我走的近，又对我有用，那就是小事一件。

     首先项目必须符合要求，小打小闹的根本放不到人家眼里，据说去年一个省投了十四个亿对省会中心的湖泊进行治理，然后省委一把手出面打了个招呼，今年直接拨付了十二亿的资金。

     主要是这笔钱没有其它项目资金要求那么严格，你把方案报过来，看看大概象回事，明年把这些相关部门接过去游山玩水一趟，钱就给了，也没有什么审核验收。

     一般来说，省委一把手跟大佬打个招呼最好，或者以前的省委一把手也行，大佬主要要的是面子，以及跟着他那帮人的福利。

     存在的问题就是，几个亿的资金，有的省委一把手不是太看在眼里，特别是跟大佬不一个派系，甚至还不对付的情况下，更是如此。

     而且这种项目，一般也不是省里的工程，就是某个地方的工程，想来争取这笔资金，还得有说动省委一把手的能力，所以这也是昌州省从来没有申请过这笔资金的原因。

     因为上一任