，羌戎向大燕俯首称臣后，大燕为了彰显恩德，不仅同意在边境开设榷场，还允许羌人住进燕西十四城。

    想要利用这种方式，让羌人彻底融入大燕。

     几十年来，羌人与燕人混居在一起，有相安无事的，也有摩擦冲突的。

     如今羌戎叛变，定居在燕西十四城的羌人却还在。

     “我想，这个情况，应该有人跟殿下提过。

    ” 霍翎倒也没觉得只有自己想到了这一层。

     周嘉慕身为羌燕混血，肯定比她更清楚羌燕的矛盾。

     端王面色凝重：“不错。

    ” 他还给霍翎透露了一个消息：“我手下的人查到，这段时间里，羌戎首领几次派人潜入燕西，接触各县城里比较有威望的羌人。

    ” 可以说，各县城里比较有威望的羌人，羌戎首领都派人接触了个遍。

     以至于端王根本无法甄别，哪些羌人心向大燕，哪些羌人投靠羌戎。

     霍翎道：“殿下愁眉不展，应该是觉得这件事情很难办。

    ” 确实是很难办。

     就以永安县为例。

     三千羌人里，有的从父祖辈开始就定居在永安县里，早已视自己为大燕子民。

     但也有的，不管如何沐浴大燕恩德，都从未真心臣服过大燕。

     偏偏这两类人是完全混在一起的，只要没有人跳出来闹事，很难区分。

     如果大燕对所有羌人都采取敌视防备的态度，那就是伤了那些效忠大燕的羌人的心，将他们活生生逼反。

     可如果不加以防备，万一哪一天，他们配合着行唐关外的羌戎大军，同时在燕西各地掀起动乱…… 光是想一想，端王就觉得头疼。

     不过，看了眼面带笑意的霍翎，端王又觉得自己的头没那么疼了。

     “看来我们的女诸葛，是要为我献策了。

    ” 霍翎道：“我是有一些想法，不过到底能不能用，管不管用，还得殿下定夺。

    ” 端王顿时来了兴致，示意她继续说。

     “现在我们的情况很被动。

    因为我们只能确定羌戎要在背后搞事，却不能确定他们何时行动。

    ” “所以我想，与其这么束手束脚，不如化被动为主动。

    ”