间，在巴黎外围继续狙击…… 在欧洲面临转折关头的时候，英国已经失去了对日本人地耐心，态度虽然和缓，但却坚决要求日本人停止在华行动，连带着美国人也丧失了耐心。

     第二个是日本内部地意见分歧。

    按理说，意见越是分歧，达成协议的机会便越是小，但日本是一个很奇怪地民族，在日本分歧没有得到根本消之前，稍占优势的一方为了加大胜算，抢先造就既成事实，反而会加速推进决策。

     山本为首的海军系已经不想打这场战争了，特别是在捞取胜利资本上面，海军因为有了中太平洋德属各岛的甜头，并不愿意为青岛流太多的血，特别是在陆军被吃掉一个师团之后，海军更不想将有限的军费浪费在为陆军复仇中——那样只会挤占海军的军费，只会让海军边缘化。

    另一个因素不得不提的是，由于日本国内面临的经济危机和财政困局，文官系统并不指望战争能继续打下去，这就给坚持复仇战略的陆军以额外的阻力。

     按理说山本不会忽略陆军的心态和长州派的利益，但在井上馨公开倒向山县有朋之后，明治时期的元老派就形成了令人难堪的对现政府的压制，虽然西原寺依然是山本的坚定支持者，但面对元老咄咄逼人的架势，要想不下台，唯有迅速做出反应。

    山本看得很明白，“西门子”事件就是掌握在中国手中的定时炸弹，只要陆军拿到这颗炸弹就足以将自己 炸得粉碎。

    要想解除这颗炸弹，唯一能履行的便是引爆——而不得不在协定上予以让步。

     而且，更让山本隐隐担心的是陆军风气的转向——由于德国在欧洲战场取得的优势，开战以来一直对加入协约国集团的陆军总是颇有微辞，虽然这次山东攻略的目标是冲着德国而去，但没准这批马鹿会同德国达成谅解，反过来对大局形成不利的压迫，那才真是要命！ 第三个是山本亲自布置的、依靠头山满联络孙中山等革命党进行的“云计划”。

     说到底，山本不是善男信女，对于中国大陆，他骨子里是有征服欲的，这一次的暂时退却不是他良心发现而是他较陆军更有前瞻性的思考。

    但是，他绝不会放过任何可能给中国造成麻烦的机会，“云计划”就是在这样的背景下出笼的。

     既然已经有了相应的后手准备，那么在谈判桌前予以退让也不是了不得的行为，山本满有把握地认为，只要琼州攻略取得成功将给他带来两个好处：第一，海主陆从地位的确立——要想封锁住那道琼州海峡，只有依靠海军；第二，日本对中国的予取予求——中国若不想琼州成为整个国家的溃，必须对日本让步，要方要圆，全部是日本说了算。

     如果在中日协定上先签了字再有“琼州举事”的壮举，则在时间和进程上就更加完美