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    满朝文武皆是贤臣良臣，陛下创立内阁、让我等臣子辅佐处理政务也是为了大汉天下，又有何不妥？” “臣以为这内阁制善，大善！” 崔琰说完，审荣、沮宗等一众臣子们也纷纷站出来附和，支持天子改制。

     笑话，内阁大学士能直接处理政务，这是多大的权力？ 之前天子没有设立内阁，全凭自己喜好选人参知政事；如今正式改制，把这一制度纳入规矩当中，那满朝大臣都有机会进入内阁！ 所以他们怎么可能会反对？ 孔融本想再劝，但满朝臣子们都赞同，郭嘉、贾诩、诸葛亮等人更是不可能反对，所以他也只能退回去。

     “既如此，那内阁便正式创立了。

    ” 刘协见百官不出他所料地同意改制，不禁露出笑容，随后让一旁的宦官宣布内阁大学士的名单。

     分别是——宣室殿大学士郭嘉，温室殿大学士贾诩，麒麟殿大学士诸葛亮，金华殿大学士司马懿，承明殿大学士杨修，广明殿大学士鲁肃，以及寿成殿大学士法正。

     内阁大学士固定只有七位，大学士只是一个头衔，除了可以辅佐处理政务外，并无其他实际权力。

     七位大学士里以宣室殿大学士为首席，衔领所有大学士，而天子随时可以任免大学士。

     除了这七位大学士外，还有大学士候补，也可以参知政务，但只有建议权没有批阅权。

     对于这些人选，百官都不意外，因为这批人正是之前每日在宣室处理政务的那些人，他们入选内阁很正常。

     反正只要内阁制度存在，他们迟早有一天也能入选其中，因为这是在“规矩”框架内的制度。

     群臣之中，许攸听到自己没能名列七位大学士之中，不由得一愣，随后在心里微微苦笑。

     “果然，陛下还是因为我为曹冲求情而对我生了芥蒂……” “或许我是该退了。

    ” 按道理说，以他的地位是有资格名列七位大学士之一的，但天子并没有将他列入其中。

     这让许攸不得不开始思考自己要不要激流勇退，向天子辞官告老，如此尚能保全一份君臣之情。

     改制一事确立后，刘协又接着说道：“除了改制之外，朕还有一事要宣布。

    ”“这段时日来，朕与诸位大学士相商，认为如今天下大定，有一事当要尽快去完成。

    ” “这件事，即清丈田亩，普查人口。

    ” 刘协话音落下后，原本还因为改制一事而窃窃私语的群臣，瞬间安静了下来。

     群臣之中除了郭嘉、贾诩二人外，其余人等包括诸葛亮、司马懿等人在内，都不禁瞪大了眼睛，同时还有一丝迷茫之色。

     与他们相商？什么时候？ 只见刘协正色说道：“连年战乱，各地叛贼割据，使我大汉国库空虚，百姓生灵涂炭。

    ” “如今天下大定，首要之事便是普查天下人口，同时清丈各地田亩，以便征收赋税、充盈国库。

    ” “此事朕已与诸位大学士商定，将派遣绣衣使到各地清丈田亩，以及普查各地的百姓数量。

    ” 刘协轻描淡写地说出了这一决定。

     但这番话落在殿内群臣耳中，却让他们个个心惊，几乎是纷纷色变！ “坏了！” 杨修更是心中剧震，刚刚被选为大学士的喜悦几乎是消失得无影无踪。

     他抬眼望向了四周，果不其然，包括自家父亲杨彪在内的众多大臣都看向了他，目光中有震惊、有愤怒、有冰冷、更有敌意！ “陛、陛下！” 杨修只觉得头皮发麻，毫不犹豫地站了出来，拱手道：“此事事关重大，是不是……要再好好商议一番？” 自袁氏被族灭后，他杨氏身为五世三公的百年门阀，是当之无愧的各大世家之首。

     但如今！ 天子公然宣布说要清丈田亩，普查人口，还说是和诸位大学士共同商定的，这不是直接把黑锅往他身上盖吗？ 要是承认了，那以后其他各大世家该怎么看他，该怎么看他杨氏？ 他杨修就成了背叛士族阶级的叛徒！